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然而随着天气逐渐转凉，受制于棕榈油商品特性，消费旺季将渐渐逝去，后期消费需求预将呈现逐步萎缩态势。生猪养殖市场的持续好转有利于对豆粕的消费，从而推动其价格上扬。

其次，养殖市场数据偏好，需求较为旺盛。但随着时间的推移，年内后继月份进口到港量将有所减少。9月份大豆压榨总量预计为599万吨，较8月份的609.413万吨下降1.7%。此外，从目前来看，油厂挺豆粕政策仍没有松动迹象，进而为豆粕期价提供支撑。据JCI最新统计数据显示，今年8月份国内棕榈油消费量预估达到67.7万吨，上月为45万吨，去年同期为50万吨，同比增加36.65%，环比增加51.10%。

在众多因素的提振下，大豆市场价格延续上涨走势可期。9月21至28日，徽商期货研究所农产品部赴黑龙江大豆产区考察，通过拜访现货企业发现，黑龙江部分大豆产区夏季受水灾情况较为严重，农户对大豆托市价格保持较高预期。按照山东省的计划，到2015年年底，县(市)农村信用社改组农村商业银行的比例应达80%，支持各类社会资本参与农村信用社改革，鼓励省内农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)互相参股，促进欠发达地区县级农村信用社加快发展。

对于农信社的改革而言，目前，农信社内部管理的行政化色彩较重，即使是某些农信社已改制成农村股份制银行，其高管的任命在很大程度上仍受到上级联社的影响。接下来如何引入民间资本则要看监管的引导和一些企业的参股意愿。其中，针对农村商业银行的设立条件方面，明确提出将其最大股东持股比例降低至15%，同时监管层鼓励引导民资参与农村中小金融机构改制。由于结算渠道不畅，无论是居民还是企业，都不愿意到村镇银行存款，捉襟见肘的资金现状，也使其无力满足贷款需求，发展滞缓，因此民企对入股村镇银行是否是一个划算的买卖也存疑。

不过，今年8月，国务院常务会议明确强调要打通民间资本进入金融业的通道，并首次在文件中提出推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。在全国金改的背景下，农村金融改革也在推进中。

今年4月和6月，温州市龙湾农商行和鹿城农商行相继开业，为了调动民间资本参与的积极性，则尝试由民企资本控股。如果新设立的农村商业银行引入境外投资者或者境外金融机构作为其发起人，征求意见稿亦明确规定这类机构最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元、商业银行资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于10.5%。接受《经济参考报》记者采访的业内专家认为，民资参与农村金改的风险与机遇并存。在此轮改革过程中，民资的进入，将掀起一轮农村金融机构并购重组潮。

对于境内非金融机构作为农村商业银行发起人，银监会要求：单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%，且并购重组高风险农村信用社除外。两家银行分别吸收了8亿多元和7.3亿元的民间资本，且两家银行民企股东共达408家。即便是民资参股，能够在多大程度上向市场化靠拢还取决于公司治理结构的改善。中国人民大学财金学院一位教授表示。

近年来，银监会一手收紧了城商行异地扩张态势，一手却鼓励商业银行参与发起设立村镇银行，争取批量落地。影响农村金改或迎并购重组潮不过，也有分析人士担忧，由于农村征信体系不足，一旦民资借道农信社、农合行改制大量进入银行业，必须防范其借此平台引发新一轮集资风险、信用风险。

同样，山东金融改革也把农信社改制作为一项重点内容如果新设立的农村商业银行引入境外投资者或者境外金融机构作为其发起人，征求意见稿亦明确规定这类机构最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元、商业银行资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于10.5%。

即便是民资参股，能够在多大程度上向市场化靠拢还取决于公司治理结构的改善。利好村镇银行股权结构有望优化据悉，银监会的这份征求意见稿所针对的金融机构包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。由于结算渠道不畅，无论是居民还是企业，都不愿意到村镇银行存款，捉襟见肘的资金现状，也使其无力满足贷款需求，发展滞缓，因此民企对入股村镇银行是否是一个划算的买卖也存疑。不过，风险控制与机遇并存，可以预见的是，在此轮农村中小金融机构改革过程中，并购重组潮将随着民资的进入而愈发活跃。同时，省联社、地市级省联社派出机构、县联社的三级行政管理模式拉长了管理链条，削弱了农信社经营的效率和灵活性。其中，针对农村商业银行即村镇银行设立条件，征求意见稿中取消了不良贷款比例低于8%以及直辖市设立农村商业银行不良贷款比例低于5%，发起人中应有至少一名合格的战略投资者等要求，不过要符合主要监管指标的审慎要求。

接下来如何引入民间资本则要看监管的引导和一些企业的参股意愿。对于境内非金融机构作为农村商业银行发起人，银监会要求：单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%，且并购重组高风险农村信用社除外。

山东金融办一位人士透露：今年涉农和小微企业不良贷款明显增加，并且担保圈风险有所凸显，企业担保代偿增多，容易引发连锁反应，部分地方金融机构存在一定风险隐患，高利贷和非法集资问题依然时有发生，这些都被银监会所重视。在此轮改革过程中，民资的进入，将掀起一轮农村金融机构并购重组潮。

上述社科院金融所研究员进一步分析称。今年，浙江省已批准了温州瓯海、瑞安、乐清、永嘉和苍南的5家农村合作银行进行农商行股份改制，并启动4家信用联社的股份制改造，计划全部吸收民资入股。

接受《经济参考报》记者采访的业内专家认为，民资参与农村金改的风险与机遇并存。近年来，银监会一手收紧了城商行异地扩张态势，一手却鼓励商业银行参与发起设立村镇银行，争取批量落地。破冰民资介入改制获扶持广东金融学院院长陆磊指出在目前省级信用联社的体制下，农信社只有两条出路，要么践行‘条件成熟的地区发展成为农商行或合作银行，要么农信社翅膀硬了单飞，则省联社再无实际控制力和相应的管理费来源。在很多专家看来，民间资本在农村金融改革过程中需要发挥作用，要想真正成立一家民营银行，也可以从农信社、农合行改制引入民资作为突破口。

不过，今年8月，国务院常务会议明确强调要打通民间资本进入金融业的通道，并首次在文件中提出推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。窘境农村金融机构股份遭抛售银监会主席尚福林认为，我国金融机构应该促进各类银行机构以差异化经营、差异化竞争为客户提供门当户对的金融服务，降低同质化竞争带来的风险共振。

实际上，村镇银行大股东持股比例降低至15%，监管层在去年就有所提及，此次的征求意见稿又做了明确，意在使这些银行的股权得到优化，更多地吸纳民间资本。因此，不少地区也借政策东风，积极拓展民资进入金融行业的渠道，包括在农村中小金融机构改制过程中大量引进民资。

日前，银监会公布了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，向社会公开征求意见。两家银行分别吸收了8亿多元和7.3亿元的民间资本，且两家银行民企股东共达408家。

与此同时，征求意见稿明确了农村商业银行最大股东持股比例不得低于该行股本总额的15%以及且发起人中应至少有1家银行业金融机构，而之前的规定是农村商业银行最大股东持股比例不得低于该行股本总额的20%。从这些农村金融机构自身发展来看，大都业务单一、盈利能力不足，多数村镇银行除了存贷款业务外，几乎没有其他业务。据《经济参考报》记者多方了解，大多民营企业在最初参股村镇银行时，都期望能成为银行的控股股东，然而，由于银监会硬性规定，即村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，因此，民营企业在村镇银行控股和发展的过程中几乎没有话语权。在民间资本较为集中的温州，金融改革的规划中就强调了要做强地方金融机构。

同样，山东金融改革也把农信社改制作为一项重点内容。今年4月和6月，温州市龙湾农商行和鹿城农商行相继开业，为了调动民间资本参与的积极性，则尝试由民企资本控股。

按照山东省的计划，到2015年年底，县(市)农村信用社改组农村商业银行的比例应达80%，支持各类社会资本参与农村信用社改革，鼓励省内农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)互相参股，促进欠发达地区县级农村信用社加快发展。影响农村金改或迎并购重组潮不过，也有分析人士担忧，由于农村征信体系不足，一旦民资借道农信社、农合行改制大量进入银行业，必须防范其借此平台引发新一轮集资风险、信用风险。

强势的行政化管理极大影响了监督治理结构，导致权力制衡机制的功能丧失、增加了管理层道德风险。就温州而言，温州市金融办主任张震宇就认为如果温州能通过民间资本的形式设立民营银行、保险公司，甚至证券公司，且能成功将农村信用合作社进行股份制银行的改制，那么，温州民资增长率则有望达到20%。